贝尔·言论到欧洲议会后,欧盟英国谈判简历

Michel Barnier, the EU’s chief negotiator, after arriving by train in London today.
2020年10月22日

上周四,在欧洲委员会在欧盟和英国之间的停滞不前谈判签订了对其未来的关系方面的达成协议,领导人邀请欧盟首席谈判代表Michel Barnier,在未来几周继续谈判并呼吁在英国“让必要的举措达成协议。”英国首席谈判代表大卫弗罗斯特表示他的惊喜和失望,即欧盟显然不再有兴趣在10月3日 - “集中”一词“欧洲委员会威尔苏拉·冯德林提到谈判,无意中忽略了他们的结论,而且更重要的是,相信,为了获得协议,“所有未来的举措都必须来自英国。”是,他说,“进行谈判的不寻常的方法。”他说,鲍里斯约翰逊总理将在第二天列出英国的反应和方法。

在星期五,约翰逊说,鉴于欧洲委员会的结论,英国将在这一假设上进行假设,欧盟将于12月31日午夜的欧盟达成协议,当时英国留下欧盟的单一市场和习俗时会生效联盟。参考欧盟的综合经济和贸易协定(CETA)与加拿大,他说:“从一开始,我们完全清楚,我们想要的是基于友谊和自由贸易的加拿大风格的关系更复杂。”但是,他说,“通过布鲁塞尔的最新欧盟峰会判断,这不会为我们的欧盟合作伙伴工作。他们希望继续控制我们的立法自由,我们的渔业,以一种明显不可接受的独立国家。由于我们在1月1日结束到过渡期结束时只有十个星期,我必须判断可能的结果,并让我们准备好了。鉴于他们拒绝认真谈判过去几个月,并且鉴于本次峰会似乎明确宣告加拿大风格的交易,我已经得出结论,我们应该为1月1日做好准备,其中安排更像是更像的安排澳大利亚基于全球自由贸易的简单原则。“他继续说说,“当然,我们愿意与我们的朋友讨论实用性,顺便说一下,在社会保障和航空,核合作等问题上,已经取得了很大的进步。但由于任何原因,从峰会上清楚地看出,经过45年的成员资格,他们不愿意 - 除非有一些方法的基本变化 - 提供这个国家与加拿大相同的条款。因此,高颗心和完全信心,我们将准备接受替代品...作为一个独立的自由贸易国家,控制自己的边界,我们的渔业和制定自己的法律。“

那天早晨弗罗斯特与谷仓谈到欧洲议会会议所说,他提议在下周举行伦敦和布鲁塞尔继续在伦敦继续进行谈判。弗罗斯特告诉他,由于没有新的讨论基础,因此他不应该在周一来伦敦。他们同意在几天内再次交谈。 Johnson的发言人表示,“如果他准备以加速方式根据法律案文就准备以加速的方式解决所有问题,只有米歇尔·贝尔尼尔去伦敦的任何一点,如果没有英国,则没有所要求的所有举措......不是,到来没有意义。交易会谈结束了。欧盟通过表示他们不想改变他们的谈判地位,有效地结束了他们。因此,伦敦周一没有谈判的基础。这四个词 - “交易会谈结束了”众多英国和欧洲报纸之一的大型字体“。但事实证明,谈判实际上尚未结束。经过本周早些时候的弗罗斯特和谷仓之间的一系列谈话,最重要的是,昨天贝尔·罗尼对欧洲议会的讲话,这次谈判在伦敦今天下午恢复了。

谷仓和弗罗斯特周一再次发言。之后,Barnier推文,“我刚刚发言 @DavidGhfrost.。正如总统所说的那样 @Vonderleyen. 星期五,我确认欧盟本周在伦敦的谈判加强所有科目,并以法律文本为基础。我们现在等待英国的反应。“他的部分发布了霜冻,“建设性的讨论 @michelbarnier. 今天。当我们一直在询问时,他注意到他的建议。但欧盟仍然需要对谈判的方法进行根本性的变化,并明确它已经这样做了。我们将保持近距离。“他们在星期二再次发表讲话,然后拨打谷仓推特,“我再次发言 @DavidGhfrost. 今天。我的留言:我们应该充分利用剩下的时间。我们的门仍然是开放的。“约翰逊的发言人表示,“弗罗斯特主和米歇尔·谷席有一个建设性的讨论。这种情况仍然是昨天,他们将继续联系。“

昨天,Barnier向欧洲议会谈到了与英国未来伙伴关系的谈判,并在这样做,向英国发出明确的信息,欧盟尊重其主权,任何协议都需要双方妥协。他告诉MEPS欧洲理事会“重申我们的英国伙伴和朋友,正如我们一直在说,欧盟希望一项协议,这是对各方互利的协议,这尊重各方的自主权和主权并反映平衡的妥协......我们将寻求双方所需要的妥协,以便达到最后可能的一天的协议......当我们在欧洲理事会后强调时,我们准备加强对所有问题的讨论并做这是在法律文本的基础上。“他说,“其他不会改变的东西是我们代表欧盟为我们与英国雄心勃勃的伙伴关系提供的框架。这意味着尊重我们的决策自主权,我们内部市场的完整性以及维护我们的长期经济和政治利益。这些原则由联盟从英国犯下其主权选择在四年前离开欧盟的那一刻起。这些原则当然符合英国主权,这是鲍里斯约翰逊政府的合法关注。今天在这些谈判中岌岌可危的是不是一方或另一方的主权。自政治宣言以来,我们已明确表示,未来的任何协议将尊重欧盟的决策自主权和英国的主权。有什么股权是我们未来关系的顺利组织。......我们已经了解了鲍里斯约翰逊(Boris Johnson)列出的红线:关于欧洲司法法院的角色;论英国的立法自治;在渔业。对于近四个月,我们一直在谈判表中工作,看看这些红线如何与我们自己的原则和利益和达成共同协议的愿望。“

After his speech, Barnier tweeted, “Our principles respect UK sovereignty. An agreement is possible if we are both ready to work constructively & in a spirit of compromise over the next days, on the basis of legal texts. Time is short.” Johnson’s spokesman said, “We note with interest that the EU’s negotiator, speaking to the European Parliament this morning, has commented in a significant way on the issues behind the current difficulties in our talks. We are studying carefully what was said. David Frost will discuss the situation when he speaks to Michel Barnier later today.”

几个小时后,英国政府发表了一份声明,它在谷仓的演讲中听到了它的讲话“方法的根本变化”,它需要继续谈判:“我们仔细研究了Michel Barnier向欧洲议会的声明致辞早上。作为欧盟的首席谈判代表,他的话是权威的。总理和迈克尔·戈夫[委员会办公室部长和联合委员会的联合主席,负责实施撤回协议]在最近几天都明确了,从欧盟从近期显示的方法中需要一个基本的变化周。他们明确表示,欧盟必须认真地对所有问题进行深入谈论,并将谈判结束。他们也很明显,欧盟必须再次接受它正在处理独立和主权国家,并且任何协议都需要与这种情况一致。我们欢迎Barnier先生今天早上承认这两点,并且另外,如果要达成协议,谈判中的双方都需要移动。正如他明确的那样,“将在欧洲联盟的决策自犯和尊重英国主权的决策自犯的任何协议”。“弗罗斯特主讨论了本声明和今天早些时候博尼尔议员的博士的影响。在该谈话的基础上,我们已准备好欢迎欧盟队伦敦本周晚些时候恢复谈判。我们共同同意处理这一加强谈判阶段的一套原则。“

至于谈判的实质内容,英国指出的谷仓“阐述了欧盟带给了这一谈判的原则,而且...也承认了英国已建立的红线。很明显,我们在最困难的地区的立场之间存在显着差距,但我们与欧盟准备好了解是否有可能在密集的会谈中弥合它们。为我们,我们仍然清楚地说,规范两个主权和自治党之间的关系的最佳和最建立的手段是基于自由贸易协定的关系。“但结束了警示票据,说:“随着双方都明确,需要两个人才能达成协议。谈判完全没有成功......现在英国企业,驾驶员和旅行者正是至关重要的,因为改变即将来临,无论是否达成协议,就会积极准备。“

Subsequently, Frost tweeted, “We have agreed that a basis for negotiations with the EU & @michelbarnier. has been re-established. Intensive talks will happen every day & begin tomorrow afternoon, 22 October, in London. Here is the UK statement & link to the agreed working methodology….” In regard to the organizing principles for further negotiations, he and  Barnier agreed the negotiations would be intensified, talks would be conducted across all of the issue-focused negotiating tables concurrently, and they would be conducted on a daily basis including weekends, unless both sides agree otherwise. They also agreed the next and final phase of the negotiations will in principle be on the basis of each side’s legal texts while a common approach is found, unless lead negotiators in a specific area agree that a different approach is more appropriate. They agreed that that lead negotiators in each area will move as quickly as possible to a read-through of both texts, with a view to identifying areas of convergence. They agreed to establish a small joint secretariat to hold a master consolidated text and manage the legal texts in the various issue-areas. The textual process will be accompanied, they agreed, by discussions in the separate issue-areas of the outstanding, more political, issues, including the most difficult ones pertaining to the ‘level playing field,’ governance, fisheries, energy and goods/services provisions. They agreed the chief and/or deputy chief negotiators will meet in a restricted format as needed  to consider the overall progress of the negotiations and particular issues arising from the negotiation tables. And they agreed the initial phase will take place in London from today until Sunday and thereafter in London and Brussels either in person or via teleconference.

Barnier昨天在他的演讲中表示,其实是英国要求的“方法的根本变革”是吗?当然不是;他简单地重申了欧盟始终如一地理解这一谈判 - 这需要在双方和尊重英国主权方面妥协。但在上周在欧洲理事会结论的粗心和挑衅语言之后,“均衡妥协”的参考“从双方所需要的妥协”,“对英国主权”允许英国宣称这是艰难的线路上周五迫使欧盟改变其方法。所以今天Barnier回到了伦敦,谈判继续。


大卫河卡梅伦是Macmillan中心的政法学教授和欧洲联盟研究计划的主任。