欧洲英国谈判:谈判恢复加强基础,但仍然存在严重差异

Michel Barnier, the EU’s chief negotiator, speaking after last week’s round in the EU-UK negotiation.
7月6日,2020年

当欧盟和英国在6月5日结束他们的第四周长期谈判关于他们未来的关系的协议时,它出现了谈判的谈判。欧盟首席谈判代表Michel Barnier说,正如他在早些时候的那样,没有实质性的进展;事实上,他说,“自这些谈判开始以来一直没有实质性进展。”英国首席谈判代表David Frost同样表示,“我们对我们之间最重要的突出问题的协议取得了很少的进展。”虽然欧盟和英国不同意许多问题,但是特别困难 - 欧盟坚持维持适用于欧盟和英国贸易竞争对手的标准的“水平竞争领域”,英国对能够设定年度配额的坚持在其水域捕捞欧盟捕捞,对争端解决的未来关系和机制,以及执法和司法合作的治理。 

注意到英国在7月1日允许的情况下毫不犹豫地提出要求,因为允许提款协议,目前的过渡期限延伸,因此将离开欧盟的单一市场和海关联盟,有或没有达成协议,在DEC的午夜。 31,介绍,考虑到批准所需的时间,所以它可能会对1月生效。 1,2021,必须在10月底达成协议,谷仓和弗罗斯特同意他们必须加强和加速他们的工作。朝上,6月12日,委员会和英国同意将谈判条款的增编“加强谈判加强谈判,以便在2020年底之前批准并批准交易”。“ 6月15日,欧洲委员会主席查尔斯·米歇尔(欧洲委员会)欧洲委员会总统乌萨拉州普鲁斯·雷森,欧洲议会主席大卫萨索尼和总理鲍里斯约翰逊,在去年10月的政治宣言中召开了高级会议的高级会议,在谈判中取得进展,同时欢迎已发生的“建设性讨论”,同意“需要新的动力”并支持决定加强会谈。 

在附录中,欧盟和英国商定,谈判回合将于7月,8月和9月在全面,专门的会议或更多限制格式,以及禁止任何与健康有关的限制,谈判者将交替地举行布鲁塞尔和伦敦而不是他们在3月初的第一轮之后,通过视频会议。它呼吁上周布鲁塞尔的首席谈判者和专门会议的格式局限于禁止的格式;本周伦敦举行的首席谈判代表及其团队和专业会议的会议,下周布鲁塞尔; 7月20日至24日的伦敦第五周长一轮谈判; 7月27日至8月27日伦敦的首席谈判者及其团队和专业会议的会议。 1;和八周长一轮谈判在布鲁塞尔的一周中的一周。 17-21。 

第一个增加的回合,仅限于每侧仅包括有限数量的专家,最后一周发生。但虽然计划从星期一到周五早上跑,但谈判在周四早上的时间表之前结束,两位谈判者都注意到仍然存在严重差异。 Barnier说,“我们的目标是在轨道上成功谈判以达成协议。然而,经过四天的讨论后,严重的分歧仍然存在。“注意到欧盟最近几周仔细听取了约翰逊的陈述,这两个愿望他迅速达成协议和红线,并在谈判中建设性地从事,他明确,因为他在早期的回合之后,“没有经济 

没有1.伙伴关系没有1.适用于级别的竞争范围 - 包括国家援助 - 以确保我们的业务之间的开放和公平竞争; 2.我们欧洲渔民和女性的平衡,可持续和长期解决方案; 3.总体制度框架和有效的争端解决机制。我们将继续坚持所有领域的平行进步。“他说,他说,“欧盟预计......它的立场更好地理解和尊重,以达成协议。我们需要联合王国的等效参与。“ 

对于他的部分来说,弗罗斯特说:“自3月以来,我们的谈判是第一次面对面,这对我们的讨论提供了额外的深度和灵活性。谈判已经全面而有用。但他们也强调了我们在许多重要问题之间仍然存在的显着差异。“在周五早上的一个广播采访中,约翰逊说:“我比米歇尔更乐观了。有一个很好的一致达成协议。“他说:“我说:”我对米歇尔或欧盟制度没有尊重,我对米歇尔或欧盟的系统感到愉快,深深地了解。我只是不认为我们在欧洲司法法院继续在英国的仲裁方面继续仲裁,或者在我们离开欧盟时继续服从欧盟法律。或者我们不得不交出我们惊人的鱼类。“ 

在谈判中的每一轮中的每一轮中的每一轮之后稳定的“没有进步”,对上周突然缩写后剩下的“严重分歧”和“显着差异”的评论,人们可能会认为最终协议的机会是低。但那会错。欧盟和英国都对达成协议的欧盟和英国有着强烈的经济和政治利益,就像在去年10月的政治宣言中同意的那样,“贸易和经济合作的雄心勃勃,广泛,灵活的伙伴关系,以全面和平衡的自由贸易协议在其核心,执法和刑事司法,外交政策,安全和国防和更广泛的合作领域。“并且这种共同利益仅被群体对两种经济体的群体效应进行了加深。 

显然,存在差异 - 深入差异 - 在欧盟维持与英国水平竞争领域的愿望,英国愿望控制其领土水域中的鱼类以及许多其他问题。但在幕后,在欧盟委员会案件中找到了一项协议的冗长案文稿中的常见行为的进展情况,是316页的316页,其中316页上午313页上午发表的附件;就英国的案件,有292页的案文,其中114页上午发表的附件。最终,随着加强的谈判时间表 - 一个毫无疑问,如果需要,如果需要,欧盟和英国将进一步加剧,欧盟和英国将向1月生效的协议找到途径。但是,在此期间,我们毫无疑问,我们毫无疑问继续听取其职位的差异和分歧,而不是对同意的共同兴趣。毕竟,这是一项谈判。 

大卫河卡梅伦是政治科学教授,欧洲联盟研究中的麦克默兰斯中心计划教授。